Đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, chủ trì buổi làm việc với đặc khu Vân Đồn và sở, ban, ngành của tỉnh về xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù cho đặc khu Vân Đồn, ngày 4/11/2025.

Tầm nhìn chiến lược cho tương lai

Vân Đồn có diện tích khoảng 2.171,33km², hội tụ đầy đủ các yếu tố thiên thời, địa lợi khi nằm trong Vịnh Bái Tử Long xinh đẹp, có nhiều đảo đá vôi và những hang động đẹp, nối liền với Vịnh Hạ Long - Di sản, Kỳ quan thiên nhiên thế giới; có vị trí địa kinh tế, chính trị chiến lược quan trọng đối với Việt Nam và quốc tế khi nằm trên đường trung chuyển chiến lược từ khu vực Đông Á xuống Đông Nam Á, ASEAN - Trung Quốc, nằm trong khu vực hợp tác “Hai hành lang, một vành đai” kinh tế Việt - Trung và hành lang kinh tế Nam Ninh - Singapore và khu hợp tác liên vùng Vịnh Bắc Bộ mở rộng.

Những thuận lợi kể trên, đã tạo ra cho Vân Đồn có một sự khác biệt, nổi trội được Trung ương nhìn nhận, định hướng hình thành, phát triển trở thành một khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực, có sức mạnh cạnh tranh toàn cầu và trở thành đặc khu kinh tế thế hệ mới của cả nước. Từ năm 2007, khi Vân Đồn được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển thành khu kinh tế tổng hợp, Quảng Ninh đã xác định đây là “dự án chiến lược đặc biệt” mang tầm quốc gia và triển khai nhiều giải pháp đồng bộ để cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước dành cho Vân Đồn.

Đặc khu Vân Đồn có Vịnh Bái Tử Long xinh đẹp, mộng mơ, rất phù hợp cho phát triển kinh tế du lịch, dịch vụ. Ảnh: Dương Phượng Đại (CTV)

Đến nay trên địa bàn KKT Vân Đồn đã được UBND tỉnh chỉ đạo triển khai lập, phê duyệt được 12 đồ án quy hoạch phân khu; Ban Quản lý KKT tỉnh tổ chức triển khai lập, thẩm định, phê duyệt 43 quy hoạch chi tiết để cụ thể hóa Quy hoạch chung và các quy hoạch phân khu được duyệt làm cơ sở quản lý, thu hút đầu tư.

Đồng chí Vũ Đức Hưởng, Chủ tịch UBND đặc khu Vân Đồn, cho biết: Đến nay các khu vực được định hướng phát triển và thu hút đầu tư đến năm 2030 trên địa bàn KKT Vân Đồn cơ bản đã phủ xong quy hoạch phân khu, đáp ứng yêu cầu của quản lý quy hoạch, đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với các quy hoạch cấp trên, làm cơ sở để xúc tiến kêu gọi thu hút đầu tư.

Hành khách thực hiện thủ tục lên máy bay tại Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn.

Tính đến nay, trên địa bàn KKT Vân Đồn có 64 dự án đầu tư sử dụng vốn ngoài ngân sách được phê duyệt, với tổng vốn đăng ký trên 63.000 tỷ đồng (61 dự án vốn đầu tư trong nước và 3 dự án vốn đầu tư FDI). Đến nay, qua nhiều giai đoạn quy hoạch, điều chỉnh và đầu tư hạ tầng, Vân Đồn đã hình thành diện mạo mới, có sân bay quốc tế, cao tốc kết nối đồng bộ, cảng biển và hệ thống khu chức năng đang dần hoàn thiện.

Từ sự quan tâm đầu tư của Trung ương và tỉnh nên nền kinh tế, đời sống dân sinh của KKT Vân Đồn cũng không ngừng tăng lên qua hằng năm. Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2020-2024 đạt 25,9%/năm; tỷ trọng dịch vụ tăng từ 30% năm 2020 lên 32,3% năm 2024; công nghiệp - xây dựng tăng từ 37,7% năm 2020 lên 50,1% năm 2024; nông - lâm - thủy sản giảm từ 32,2% năm 2020 xuống 17,6% năm 2024; giá trị sản xuất hết năm 2024 đạt 16.379 tỷ đồng; tổng thu NSNN giai đoạn 2020-2024 đạt trên 5.630 tỷ đồng; thu nhập bình quân đầu người năm 2024 đạt 117,5 triệu đồng/người/năm.

Tổ hợp du lịch nghỉ dưỡng Sonasea Vân Đồn Harbor City do Tập đoàn CEO đầu tư tại đặc khu Vân Đồn.

Những tiềm năng, lợi thế và thành tựu phát triển kinh tế của Vân Đồn thời gian qua là minh chứng cho sự nhìn nhận đúng đắn của Trung ương về một đặc khu kinh tế thế hệ mới, phát triển đa ngành, đa lĩnh vực.

Chìa khóa cho Vân Đồn bứt phá

Kết quả đạt được của Vân Đồn về kinh tế, an sinh xã hội thời gian qua không phải bàn cãi, tuy nhiên, đặt trong kỳ vọng và tầm vóc của một “vùng động lực phát triển quốc gia”, Vân Đồn vẫn chưa phát huy hết tiềm năng. Các dự án động lực chưa đồng bộ, cơ chế thu hút đầu tư còn hạn chế, chưa có nhà đầu tư chiến lược quy mô lớn. Đây cũng chính là lý do để Trung ương và tỉnh Quảng Ninh thống nhất xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù cho đặc khu kinh tế Vân Đồn - coi đó là “chìa khóa thể chế” để mở ra đột phá cho giai đoạn mới.

Đồng chí Trương Mạnh Hùng, Trưởng Ban Quản lý KKT tỉnh, cho rằng: Cơ chế đặc thù cho Vân Đồn không chỉ nhằm tháo gỡ rào cản thể chế, mà còn để thử nghiệm mô hình quản trị hiện đại, minh bạch, hiệu quả hơn. Đây là phép thử quan trọng trong cải cách hành chính, trong việc xây dựng thể chế phát triển năng động, hội nhập quốc tế của Việt Nam.

Bến cảng cao cấp Ao Tiên do Công ty TNHH MTV Du lịch Mai Quyền đầu tư.

Để đảm bảo đủ căn cứ pháp lý, cơ sở khoa học và thực tiễn, nâng cao chất lượng Đề án, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 3852/QĐ-UBND ngày 14/10/2025 thành lập Tổ công tác xây dựng Đề án thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù cho đặc khu kinh tế Vân Đồn. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Bùi Văn Khắng làm Tổ trưởng Tổ công tác xây dựng Đề án; đồng chí Cao Tường Huy, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND đặc khu Vân Đồn, giữ vai trò Tổ phó thường trực và trực tiếp chỉ đạo Bộ phận tham mưu giúp việc chuyên trách. Quyết định này được kỳ vọng mở đường thể chế cho các nhà đầu tư và loạt dự án tỷ USD, hạ tầng động lực đang tăng tốc tại Vân Đồn.

Theo Tổ công tác, Đề án sẽ được tập trung vào 3 quan điểm phát triển, đó là: Phát triển KT-XH nhanh và bền vững, dựa trên 3 trụ cột “Tự nhiên - văn hóa - con người” trên cơ sở phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế, tận dụng hiệu quả mang lại từ hệ thống hạ tầng kỹ thuật đã và đang được đầu tư; phát triển Vân Đồn mang tính đột phá, tập trung vào các ngành nghề có lợi thế cạnh tranh, mang lại lợi ích KT-XH và thu hút các dự án du lịch, dịch vụ chất lượng cao nhằm sớm hoàn thành đưa vào sử dụng hình thành các điểm nhấn về du lịch, dịch vụ hiện đại, tạo hiệu ứng lan tỏa; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển KT-XH với bảo đảm QP-AN, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm lợi ích quốc gia, với giữ vững ổn định chính trị, trật tự xã hội.

Tổ hợp du lịch, nghỉ dưỡng và giải trí Crystal Holidays Harbour Vân Đồn đang được Tập đoàn Everland đầu tư xây dựng.